最美不过夕阳红。
老有所养、老有所依一直是关系社会稳定和家庭幸福的大事。让千千万万老年人生活安心、舒心、顺心，始终是老龄事业的发展目标。
近年来，为营造全社会孝亲敬老的良好风尚，沈阳高度关注老龄工作，出台系列举措让老年人共享改革发展成果：制定《沈阳市老年人权益保障办法》、编制《沈阳市老龄事业发展“十三五”规划》、实施《沈阳市老年人照顾服务项目实施方案》、出台《沈阳市居家养老服务条例》，建立高龄老人津贴制度……
沈阳市将老龄工作纳入全市振兴发展大局之中，坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的工作方针，不断增强广大老年人获得感、幸福感、安全感。
10月开展“敬老月”系列活动
“今年的重阳节是10月7日，恰逢新中国70华诞，为了庆祝重阳节，营造爱老、敬老、孝老的社会环境，市委宣传部、市老龄委及市卫健委共同举办了‘孝老爱亲，向上向善’2019沈阳市庆祝重阳节文艺演出。”沈阳市卫生健康委员会老龄健康处处长刘忠称，这充分体现了市委、市政府对广大老年人的关心关爱，极大增强了广大老年人的幸福感、获得感，更加激发了广大老年人对伟大祖国的热爱和祝福。
刘忠介绍说，新组建的市老龄委由37家成员单位组成。市卫生健康委员会作为负责市老龄委日常工作的部门，积极开展人口老龄化国情教育活动。同时认真做好老年人福利等有关工作，为全市城乡分散救助供养特困老年人办理意外伤害保险；在五个地区16个项目点实施老年人心理关爱项目；为90岁以上高龄老人发放补贴等。截至上半年，全市共计发放53548人次，发放补贴3589.6万元，让老年人共享改革发展成果。
10月份，市卫健委将开展以“孝老爱亲，向上向善”为主题的“敬老月”活动。通过开展“孝道大讲堂”进医院、老年法律服务进社区活动，健康知识、政策法规宣传活动，走访慰问老年人活动，播放“孝老爱亲，向上向善”的电视公益广告、敬老爱老车站路牌公益宣传等敬老、爱老、助老活动，不断增强广大老年人的获得感、成就感、幸福感。
积极推进人口老龄化国情教育
2018年底，全国老年人口(60岁以上)2.49亿人，已占全国总人口的17.5%；辽宁省60岁及以上户籍老年人口1044.6万人，占全省户籍总人口的23.96%；沈阳市60岁及以上户籍老年人口187.4万人，占全市户籍总人口的25.12%。其中，沈阳市80岁以上高龄老年人24.4万人，占老年人口的14%；空巢老年人83.4万，占老年人口的44.5%；失能、半失能的老年人20.6万，占老年人口的11%。
据预测，到2020年，沈阳市老年人口将达到214万，达到或超过总人口的27%。从此，向重度老龄化社会发展。2027年，老年人口总数将突破300万，全市人口老龄化和高龄化进入高峰期，这个阶段将持续10年，之后从峰值下行。沈阳进入人口老龄化社会比全国提前10年，达到老龄化高峰期也将比全国预期的2035年提前8年。
为提高全社会对人口老龄化国情认识，激发全社会增强应对人口老龄化的主动性、针对性、自觉性，沈阳推进人口老龄化国情教育活动：制定《2019年沈阳市开展人口老龄化国情教育活动实施方案》；召开2019年开展人口老龄化国情教育活动工作会议，市委组织部、市委宣传部、市发改委等12家委办局参加会议，总结部署工作，推动全市各部门联动协同开展好人口老龄化国情教育活动；订阅全国老龄工作委员会办公室编制的《人口老龄化国情教育知识读本》，发放至各地区、相关委办局、市属医疗机构、委相关处室，为各地区、各单位开展人口老龄化国情教育活动提供丰富的内容和素材；将人口老龄化国情教育内容纳入市管干部教育培训内容。
立法推动居家养老服务加快发展
据市民政局相关负责人介绍，《沈阳市居家养老服务条例》于今年6月份经市十六届人大常委会第十二次会议审议通过，7月份经省人大常委会批准，于10月1日正式颁布。《条例》紧密结合沈阳实际，借鉴先进城市经验做法，对全市居家养老服务进行了全局性、系统性的立法规范，必将成为全市居家养老服务体系建设的强劲助推和刚性保障。沈阳也成为继宁波之后第二个对居家养老服务进行立法的副省级城市。
《条例》明确加大政府服务供给，使更多的老年人得到获得感和幸福感。规定为特困人员中的老年人和城乡低保、低保边缘户家庭中的老年人参加居民基本医疗保险提供个人缴费补贴；为特困人员中的老年人，城乡低保、低保边缘户和计划生育特殊家庭中的老年人购买意外伤害保险；为城乡低保、低保边缘户和计划生育特殊家庭中的失能失智老年人，每人每月提供三十至四十五小时的免费居家养老服务；为六十五周岁以上老年人提供每年一次的免费常规体检；为八十周岁以上老年人和计划生育特殊家庭中七十周岁以上老年人，每人每月提供三小时的免费居家养老服务。
记者还了解到，为有效满足广大老年人多元化、多层次、品质化的养老服务需求，目前，沈阳市已完成40个区域性居家养老服务中心、158个社区养老服务站的建设和改造任务，也为全市开展人口老龄化国情教育提供了更多的宣传阵地。
着力构建老年健康服务体系
在老龄化进程中，失能、半失能的高龄老年人口大幅增加，老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加的趋势越来越显著。在健康养老服务需求日益强劲的大趋势下，沈阳市卫生健康委积极探索医养结合，为老年人解决人生最后阶段的“痛点”和“难点”。
沈阳市作为第一批全国医养结合试点城市，市卫健委坚持问题导向，深挖老龄工作短板问题，努力构建老年健康服务体系：率先成立医养办，为推进医养结合发展奠定了政府主导基础；率先打造以医院为中心的医养结合新模式，为推进医疗机构实现医养结合创新发展开创了新途径；率先在医疗机构开设医养结合床位，为老年人提供了可选择的医养结合产品；率先成立医养结合联盟，为指导协调各类资源共同推进医养结合搭建了平台；率先成立医养结合管理控制中心，为制定医养结合管理制度提供了组织保障；成立了医养结合人才培训中心，为医养结合事业发展提供可持续的人力资源保障；率先制定了建立优质高效医养结合服务体系的指导意见，为医养结合按辖区、成体系、全覆盖开辟实施路径。
截至目前，沈阳市197所医疗机构开通老年人就医服务绿色通道，沈阳市医养结合试点单位已达29家，医养结合床位达2000多张，99人获得首批《老年照护师》证书，形成了按辖区、成体系、全覆盖的服务格局。同时，今年5月沈阳市被确定为第二批全国安宁疗护试点城市。
健康促进助力老年人健康生活
市卫健委始终关注老年人健康生活，将老年健康作为健康促进工作的一项重点来落实，在线下健康讲堂、大型义诊、健康咨询、健康宣传等活动中，医疗专家同老年人面对面地传播健康理念，手把手地普及健康知识，实打实地宣传党的健康惠民政策，全面提升老年人健康素养水平。
“作为提高全市居民健康素养水平工作的一部分，我们组织居民健康社区行、线上线下健康大讲堂、美丽乡村建设、农村健康城镇创建等活动时，制定健康促进规划方案，出台健康教育文件时，都要把如何抓好老年健康作为重要内容。”市卫健委宣传处相关负责人表示，他们结合季节特点和老年人的多发性疾病，在各类义诊和健康活动中，现场发放《老年人预防跌倒手册》《高血压的防治》《食品安全》《急诊急救》《脑卒中救治》等健康知识手册。同时，为老年人普及日常健康保健常识，从不同角度为老年人送去他们需要的健康知识。
市卫健委注重发挥新媒体的作用，利用新媒体传播老年健康知识，组织专家撰写针对老年健康的系列科普知识，解读国家基本公共卫生服务项目100问之老年人健康管理服务内容，通过《健康沈阳》微博、头条号、喜玛拉雅号三大新媒体平台，广泛开展宣传老年健康相关政策、宣传老年健康知识活动。
沈阳新闻网、沈报融媒记者樊华/文
张文魁/摄