“欢迎企业家委员们来到下午茶的现场，请多给我们提宝贵意见与建议。”9月6日下午2点，由市政协社会和法制委员会与市营商局共同组织的第13期“营商下午茶”活动迎来政协委员企业家专场，市营商局局长闫占峰简明扼要的开场白后，企业家委员们纷纷畅所欲言，发表真知灼见，不仅仅局限企业自身遇到的问题，建言献策的重点更多地集中在优化沈阳营商环境的共性问题上。
年初以来，市政协社会和法制委员会在工作中贯彻“法治是最好的营商环境”重要思想，依据自身特点，选定了“推进依法治市，为打造一流营商环境提供法治保障”作为重点协商议题。通过座谈协商、实地调研、明察暗访、学术讨论等多种形式查实情、析难题、想办法，向企业界、从事法律工作和从事学术研究的委员们广泛征集意见建议，从法治政府建设、法治社会培育、强化知识产权保护、完善社会信用体系、健全依法决策机制、加大营商环境普法力度、推进公共法律服务体系建设等方面献实策、觅良方，有效地促进了依法治市打造营商环境的进程，为我市高质量发展、全方位振兴贡献了“政协力量”。
这次组织市政协委员参加“营商下午茶”活动，也是市政协围绕营商环境建设的一项重要举措。
建言献策衣食住行四大问题
辽宁坤霖资产管理集团股份有限公司董事长杨权学最先发言，他准备非常充分，问题围绕衣食住行四个方面来进行。而他最先提出的问题是涉及面最广的“住”方面。市民购买商品房，却办不了产权证，相信谁摊上都会头疼。杨权学介绍，去年沈阳市相关会议已决定沈阳三年内解决已售商品房不能办理产权证的问题，他希望政府既然做出承诺，就应该明确公示解决房证的具体区域、楼盘、办理时间等，让市民有个盼头。另外，围绕着住，他还反映沈阳中德产业园内有部分企业房产没有产权证，企业没产权证就没法到银行融资，部分企业也因此停产。“这事我们肯定管！”闫占峰现场斩钉截铁的表态，给杨权学吃下定心丸，不只针对沈阳中德产业园，同时还包括沈阳其他未批先建房子情况，市营商局将会详细进行调研，届时将会同相关部门提出可执行的建议供政府决策参考。
而在出行方面，针对共享单车乱停乱放现象，杨权学建议加强监督管理，由商家负责制定可以规范车辆使用者的具体规则。同时建议政府在主要街路两侧多规划一些易停易放的区域，制作统一美观的车架。在衣方面他提出要重视五爱市场的不够景气，助其健康发展的建议，以及在食方面打造沈阳特色小吃街推广辽菜的建议。
筹建互联网+监管平台
检查“双随机一公开”
针对自家工程曾在消防验收时遇到的问题，辽宁百联律师事务所主任崔修滨建议消防执法人员，面对企业存在的问题，不要以处罚关停为主，而是应该告诉其具体整改方案，如果在规定期限还未整改再处罚，执法应该采取一个包容审慎的监管方式，不应该是“一手罚单、一手封条”，同时他希望消防规范应该明确一些，模糊不清会导致大家理解不一致。无独有偶，辽宁禾丰牧业有限公司副总裁王凤久也反映一个类似情况。在三个月前新公司的开业仪式上，他们在自家橱窗三五米前做宣传，而被行政执法人员叫停，后来只好求助协调开业仪式才得以继续。
针对执法不规范的情况，闫占峰回应称市有关部门目前正在筹建互联网+监管平台，将采用“双随机一公开”的办法。所谓“双随机”就是检查主体和检查对象都是随机抽取的，在执法人员检查中，如存在问题将现场录入系统，并规定整改时间，同时向社会公布。整改结束后，又是随机系统抽取检查人员，再次认定整改情况，并在平台上发布。这种“双向互盲”的监督检查形式，将确保监管的公正公平，减少执法任性和权力寻租。
另外，王凤久还表示：“沈阳公共设施配套尚不齐全，还需更好地完善！我从沈阳站下火车，发现整个出站过程中没有一处洗手间，非常不方便，严重影响到沈阳的形象。”
动真格开展积案清零活动
政府诚信缺失，将会给营商环境造成难以想象的破坏！东软集团副总裁胡旺阳讲述了某大学购地后搬迁未成，而某区政府将地卖给另一家开发商后，仍旧未归还当初买地的7200万元费用。他介绍在深圳、青岛等城市对教育用地都给予很多支持，沈阳仍存差距。虽然市营商局的督办力度很大，但是各委办局还是存在互相推诿、“新官不理旧账”的情况。
“各委办局应付的情况不允许再有了！”闫占峰介绍，目前沈阳营商部门掌握的情况是，尚有诉求未办结的沉积案件300多件，市营商局已给各地区、各部门发出通知，年底前要全部清零。比如欠款情况将根据各区政府财政情况，写出具体的还款计划；其他问题，能马上解决就马上办，不能解决的需要拿解决方案，主管领导包办案件，对于没有解决方案的案件将对相关责任人进行通报。
“凡是企业和群众关心关注的事，市营商局都管！”了解到市营商局的职能，为优化沈阳营商环境新举措频出，对遗难问题敢啃“硬骨头”的态度，王凤久很有感慨：“这个下午茶太解‘渴’了，令人印象深刻。‘下午茶’活动也是改善沈阳营商环境重要举措之一，深暖人心。”
“营商下午茶”活动报名邮箱：syysxwc@163.com，咨询电话：83962657。(报名时请注明参加活动人员姓名、企业、职务、联系电话及有关营商环境建设的意见建议概要。)
沈阳晚报、沈报融媒记者吴妍焱